Savjetovanje s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave

Institut za medicinska istraživanja i medicinu rada pokreće savjetovanje s javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave. Savjetovanje je otvoreno do 19. kolovoza 2026.

Komentare vezane uz Nacrt prijedloga Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave možete dati ispunjavanjem dokumenta Predložak za savjetovanje dostupan u online formi OVDJE. Komentari se upisuju u rubrike sukladno kategoriji komentara.

Svi prijedlozi i komentari bit će uzeti u obzir i razmotreni, a po završetku Savjetovanja objavit će se Izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim prijedlozima, odnosno razlozima eventualnog neprihvaćanja.

Popunjeni predložak potrebno je dostaviti na adresu elektronske pošte info@imi.hr zaključno do 19. kolovoza 2026. godine.

Obrazloženje zakonskog okvira donošenja novog Pravilnika

Institut za medicinska istraživanja i medicinu rada javni je naručitelj i time obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi kojim je uređen sustav javne nabave u Republici Hrvatskoj.

Izmjenama Zakona o javnoj nabavi iz 2026. godine, a vezano uz jednostavnu nabavu, propisani su:

• uvećani pragovi za primjenu Zakona o javnoj nabavi zbog usklađivanja s pragovima drugih članica EU (zakon se ne primjenjuje na nabavu roba i usluga te provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti (bez PDV-a) manje od 50.000,00 eura te radova procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 eura, iznimno na jednostavnu nabavu primjenjuje se posebna zakonska odredba koja regulira jednostavnu nabavu);
• pravila za provedbu jednostavne nabave;
• pragovi iznad kojih postoji obveza provedbe postupka jednostavne nabave u modulu EOJN RH, a u kojem postoji obveza javne objave;
• obveza poštivanja načela nabave i sprečavanje, prepoznavanje i uklanjanje sukoba interesa;
• za nabavu procijenjene vrijednosti iznad 15.000,00 eura određena je obveza osiguranja pravne zaštite te obveza naručiteljima uskladiti opći akt kojim se uređuju pravila, uvjeti i postupci jednostavne nabave u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu tog zakona.

Izmjene koje se predlažu novim Pravilnikom

Novim Nacrtom prijedloga Pravilnika isti se usklađuje sa zakonom, ali se ujedno, osobito s obzirom na iskustva u provedbi postupaka jednostavne nabave sukladno postojećem Pravilniku, želi postići učinkovitija provedba tih postupaka u idućem razdoblju.

Prilikom utvrđivanja Nacrta prijedloga Pravilnika cilj je bio podizanje transparentnosti nabave te poticanje tržišnog natjecanja i osiguranje jednakog tretmana svim gospodarskim subjektima koji sudjeluju u postupku nabave odnosno poticanje sudjelovanja malog i srednjeg poduzetništva na tržištu nabave. Ovaj cilj želi se postići kroz širu i dosljedniju primjenu elektroničkih sredstava komunikacije, a osobito kroz digitalizaciju procesa jednostavne nabave putem EOJN RH te osiguranje učinkovite pravne zaštite u postupcima jednostavne nabave, a sve sukladno zakonom zadanim pravnim okvirom.

Novim Nacrtom prijedloga Pravilnika predlažu se tri vrste postupaka jednostavne nabave:

• Javno prikupljanje ponuda,
• Ograničeno prikupljanje ponuda,
• Izravno ugovaranje.

Dodatnu novost predstavlja reguliranje pravne zaštite u postupcima jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 15.000,00 eura.

Pozivamo sve da se uključe u ovo Savjetovanje svojim prijedlozima.